印发《关于加强工业节水工作的意见》的通知 

     

国经贸资源〔2000〕1015号
  

各省、自治区、直辖市、计划单列市及新疆生产建设兵团经贸委(经委)、水利厅、建设厅、科技厅(科委)、环保局(厅)、国家税务局、地方税务局，国务院有关部门：

 

为进一步加强工业节水工作，缓解我国水资源的供需矛盾，遏制水环境恶化的势头，促进工业经济与水资源及环境的协调发展，我们制定了《关于加强工业节水工作的意见》，现印发给你们。请结合实际情况，认真贯彻执行，并于2001年2月28日前将贯彻落实情况分别报送国家经贸委等有关部门。

 

国家经济贸易委员会　　　　     

水　　　利　　　部　　　　     

建　　　设　　　部　　　　    
科学技术部　　　　     

国家环境保护总局　　　　    
国家税务总局    　   

 

二○○○年十月二十五日        

     

 

关于加强工业节水工作的意见

     

为缓解我国水资源的供需矛盾，遏制水环境恶化的势头，促进工业经济与水资源和环境的协调发展，必须加强工业节水工作。现提出如下意见：

 

一、深刻认识工业节水工作的重要性和紧迫性，将“节流优先，治污为本，提高用水效率”作为工业节水工作的指导方针

(一)水资源不足已经成为制约国民经济和社会发展的重要因素。解决这个问题，关键要加强水资源的节约、保护和科学利用，努力提高水的利用效率。我国水资源人均占有量仅为世界人均水平的1/4。我国经济正处于快速增长期，工业用水大幅度增长，水资源供需矛盾将更加突出，必须从战略上认识做好工业节水工作的重要性，切实加强工业节水工作，以保证经济社会的可持续发展。

(二)水污染形势严峻，大量工业废水直接排放是造成水污染严重的主要原因。目前工业取水量占全国总取水量的20%，工业排放的废水量约占废水排放总量的49%，绝大多数有毒有害物质都随工业废水排入水体，致使许多城镇的饮用水源受到了不同程度的污染，部分水源被迫弃用，加剧了水资源的短缺。加强工业节水不仅可以缓解水资源的供需矛盾，还可减少废水排放，改善水环境，“节流减污”是工业企业污染防治的一项重要措施。

(三)我国一方面水资源严重短缺，另一方面却浪费严重，工业用水效率总体水平较低，与世界先进水平相比差距悬殊，国内地区间、行业间、企业间的差距也较大，跑冒滴漏等严重浪费水的现象普遍存在，工业节水潜力很大。

     

二、2000—2010年工业节水的总体目标

工业取水年增长率：按照国家水资源供需状况和全国节水总体目标，在工业增加值年均增长10%左右的情况下，取水量增长控制在1.2%。

重复利用率：从目前的50%左右提高到2005年的60%；2010年达到65%。

万元工业增加值取水量：从目前的340立方米下降到2005年170立方米，2010年降到120立方米。

在重点抓好火力发电、纺织、石油化工、造纸、冶金等高耗水行业的节水工作的同时，对全部工业企业的节水工作实施指导，全面推进节水型企业建设。

     

三、依靠技术进步，完善监控体系，提高工业用水效率

(一)根据水资源条件和行业特点，合理调整我国的产业结构和工业布局，优化配置水资源。各地区尤其是缺水地区，要严格限制新上高耗水项目，禁止引进高耗水、高污染的工业项目。要制定限制高耗水项目目录及淘汰落后高耗水工艺和高耗水设备目录。

(二)加快节水技术和节水设备、器具及污水处理设备的研究开发。要针对高耗水行业和企业存在的问题，组织科技攻关。重点节水技术研究开发项目，应列入国家和地方重点技术创新计划和科技攻关计划。